大连星海广场，最近炸了。
好几个摄影师在网上发视频、发帖子，气得不轻。他们说自己在广场上给游客拍照片，正拍着呢，跑来一帮人，直接撵人。有的干脆站到镜头前边，手一挡：“这儿不许拍，我们承包了。”
承包了？星海广场啥时候成私人的了？
一个爆料摄影师说，撵人的是一家叫“嘉恒摄影”的公司。这家公司花了一年135万，通过招投标拿下了星海广场某块区域的“独家商拍权”。合同到今年10月到期。换句话说，这大半年里，只有嘉恒的人能正儿八经地在海边广场收钱拍照。其他摄影师过来接单，那就是抢生意，就得被撵。
这事一出来，网上吵翻了天。
有人跑去问管理方。星海湾开发建设集团，就是代运营广场的物业方，他们回应了。说得也挺直接：我们也是被投诉怕了。
以前星海广场啥样？一堆流动摄影师，看见游客就往上凑。“拍张照吧，十块钱一张。”等你拍完了，变成五十一张。拍得模糊不清，还不给退钱。有的游客不想拍，还被追着拉拉扯扯。投诉电话一个接一个，管不过来。管理方一拍脑袋，干脆搞个公开招标，引进一家正规的旅拍商户。统一价格，统一服务，至少游客不会被坑。
沙河口区文旅局也出来说话了。他们确认承包这事是真的，说领导正在协调处理，已经注意到网上的舆情。
听起来管理方也挺为难，对吧？游客投诉要解决，广场秩序要维护。可问题是，你解决投诉的方式，就是把公共区域的商拍权打包卖给一家公司？这就好比小区里老有人乱扔垃圾，你直接把整个小区扔垃圾的权利拍卖了，只有一家公司能扔，别人扔就罚款。这不荒唐吗？
自由摄影师的想法其实很简单：我们不反对规范，我们可以去注册，可以交管理费，可以明码标价挂个牌子。但你直接把我们全撵走，只留一家，这算哪门子规范？这叫垄断。
现在最大的两个争议点，谁也扯不清楚。
第一个，承包范围到底多大？文旅局说只有“部分区域”被承包了。可嘉恒摄影自己说，他们的经营权覆盖了海边主要区域。自由摄影师更直接：“他们的人从沙滩一路撵到广场台阶，哪儿是部分区域？整个能出片的地方都快被圈完了。”你站在广场上放眼一望，到底哪儿能拍、哪儿不能拍，没人说得清。
第二个，公共区域能不能搞排他性承包？管理方的想法是：我管这片地，我有权引入商户，我也得保护商户的合法权益。自由摄影师的想法是：星海广场是所有人的广场，不是你家的摄影棚。花135万就能把公共资源变成一家公司的生意，那普通人还活不活了？
网友们的评论也挺有意思，分成了两派。
一派人支持管理方。“你们是不知道以前星海广场多乱。走两步就有人拉你拍照，烦都烦死了。现在明码标价，起码不会被坑。”这派人觉得，独家承包虽然有点霸道，但总比乱糟糟强。
另一派人坚决反对。“这是公共广场，不是商场里的中庭。你可以要求摄影师持证上岗，可以要求他们挂牌子公示价格，但你不能直接把经营权卖给一家公司。这不叫规范，这叫垄断。”还有人算了笔账：135万的承包费，最后谁出？还不是从游客身上赚回来。只有一家能拍，价格人家说了算，游客连个选择都没有。
说句实在话。管理方想管好广场，这个出发点没错。流动摄影师乱收费、强拉客的现象，在很多景区都存在，确实该整治。
但是整治不等于独家承包。公共空间的管理，第一件事应该是保证开放和公平。你可以划出专门的商拍区域，可以要求所有商拍摄影师登记备案、缴纳合理的管理费、公示价格、接受游客投诉监督。这些办法哪一条都比“只许一家干”更公平、更让人服气。
目前这事还没解决。文旅局说正在协调，承包方说按合同办事，自由摄影师说我们要吃饭。三方各说各话。
最后到底怎么处理，得看官方接下来的态度。
有一点是明摆着的：星海广场不是谁家的收费影棚。公共资源怎么管，不能只算经济账，还得算算民生账。游客要体验，商户要赚钱，自由摄影师也要活。把路越走越窄，最后谁都不好过。
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